"> 发发娱乐 贵州省应急管理厅门户网站·法律法规·应急管理部令第7号(《社会消防技术服务管理规定》)

爱游戏 - 爱游戏官网

對黨忠誠,紀律嚴明。赴湯蹈火,竭誠為民。

應急管理部令第7號(《社會消防技術服務管理規定》)

作者: 應急管理部  發布日期: 2021-09-24 10:39:21  瀏覽次數:   文章字號:     
發布機構 發文日期 2021-09-24 10:39:21 公開日期 2021-09-24 10:39:21
文件編號 公開時限 長期
是否有效 公開形式 網站
公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開 信息分類 法律法規
內容摘要

中華人民共和國(guo)應急管理部(bu)令
第7號

《社會(hui)消防技術服務管(guan)理(li)規定(ding)》已經2021年(nian)8月(yue)17日(ri)應急管(guan)理(li)部第(di)27次部務會(hui)議(yi)審議(yi)通過,現予公布(bu),自2021年(nian)11月(yue)9日(ri)起施行。

?
部長?黃明  
2021年9月13日

社(she)會(hui)消防(fang)技術服務管理規定

第一章??總則(ze)

第一條??為規范社會消防技術服務活動,維護消防技術服務市場秩序,促進提高消防技術服務質量,根據《中華人民共和國消防法》,制定本規定。

第二條??在中華人民共和國境內從事社會消防技術服務活動、對消防技術服務機構實施監督管理,適用本規定。

本規(gui)定(ding)所稱消(xiao)(xiao)防技術(shu)服務機構是(shi)指從事消(xiao)(xiao)防設施維(wei)護保(bao)養檢測(ce)、消(xiao)(xiao)防安全評估等社會消(xiao)(xiao)防技術(shu)服務活動的企業(ye)。

第三條??消防技術服務機構及其從業人員開展社會消防技術服務活動應當遵循客觀獨立、合法公正、誠實信用的原則。

本規定所稱消(xiao)防技術(shu)服(fu)務從(cong)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan),是指依法(fa)取得注冊消(xiao)防工(gong)程師資(zi)格(ge)并在消(xiao)防技術(shu)服(fu)務機(ji)構中執業(ye)(ye)(ye)的(de)專業(ye)(ye)(ye)技術(shu)人(ren)員(yuan),以及按(an)照有(you)關規定取得相應(ying)消(xiao)防行(xing)業(ye)(ye)(ye)特有(you)工(gong)種職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge),在消(xiao)防技術(shu)服(fu)務機(ji)構中從(cong)事社會消(xiao)防技術(shu)服(fu)務活(huo)動的(de)人(ren)員(yuan)。

第(di)四(si)條??消防技術服務行業組織應當加強行業自律管理,規范從業行為,促進提升服務質量。

消防(fang)技(ji)術服(fu)(fu)務(wu)行業組織不(bu)得從(cong)事營利(li)性社(she)會消防(fang)技(ji)術服(fu)(fu)務(wu)活動,不(bu)得從(cong)事或者(zhe)通過(guo)消防(fang)技(ji)術服(fu)(fu)務(wu)機構進行行業壟斷。

第二章??從業條件

第五(wu)條??從事消防設施維護保養檢測的消防技術服務機構,應當具備下列條件:

(一)取得(de)企(qi)業法(fa)人資格;

(二)工作場所建筑面積不少于200平方(fang)米(mi);

(三)消防技(ji)術服務基礎設(she)備(bei)和消防設(she)施維(wei)護(hu)保養檢測設(she)備(bei)配備(bei)符合有關規定(ding)要求;

(四)注冊消防工程師不(bu)少于(yu)2人(ren),其中一(yi)級(ji)注冊消防工程師不(bu)少于(yu)1人(ren);

(五)取(qu)得消防設施操作(zuo)員(yuan)國家職業資格證書的(de)人員(yuan)不少(shao)于6人,其中中級技能等級以上的(de)不少(shao)于2人;

(六)健全(quan)的質量管理體系。

第六條??從事消防安全評估的消防技術服務機構,應當具備下列條件:

(一(yi))取得企業法(fa)人資(zi)格(ge);

(二(er))工(gong)作(zuo)場所(suo)建筑面積不少于100平(ping)方米;

(三)消防技術服(fu)務基礎設(she)備和消防安(an)全(quan)評估設(she)備配(pei)備符(fu)合(he)有關規(gui)定要求;

(四)注冊(ce)消(xiao)防工(gong)程師不(bu)少于2人,其中(zhong)一級注冊(ce)消(xiao)防工(gong)程師不(bu)少于1人;

(五)健(jian)全的消防安全評估過程控制體系(xi)。

第七條??同時從事消防設施維護保養檢測、消防安全評估的消防技術服務機構,應當具備下列條件:

(一)取(qu)得企業法(fa)人資格;

(二)工作場所建(jian)筑面積不少于200平方米;

(三)消防技術服務基礎設備和(he)消防設施(shi)維護保(bao)養檢測、消防安全評估(gu)設備配備符合規(gui)定的(de)要(yao)求(qiu);

(四)注(zhu)冊消防工程師(shi)不少于2人,其中一級注(zhu)冊消防工程師(shi)不少于1人;

(五)取(qu)得(de)消防(fang)設施操作(zuo)員國家職業(ye)資格證書的(de)人員不(bu)少于6人,其(qi)中中級技能等級以上的(de)不(bu)少于2人;

(六)健全的質量(liang)管理和消防安(an)全評估過程(cheng)控(kong)制體系。

第八條??消防技術服務機構可以在全國范圍內從業。

第三章??社會消防技術服務活動

第九條??消防技術服務機構及其從業人員應當依照法律法規、技術標準和從業準則,開展下列社會消防技術服務活動,并對服務質量負責:

(一)消防設施維護(hu)保養檢測機構可以從(cong)事建筑(zhu)消防設施維護(hu)保養、檢測活動(dong);

(二(er))消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)安全評(ping)估(gu)(gu)機構可(ke)以(yi)從事區域消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)安全評(ping)估(gu)(gu)、社會單(dan)位消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)安全評(ping)估(gu)(gu)、大型活(huo)(huo)動消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)安全評(ping)估(gu)(gu)等活(huo)(huo)動,以(yi)及(ji)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)、消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)技(ji)術(shu)標準、火災隱患整改、消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)安全管理、消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)宣傳教(jiao)育等方面的咨詢活(huo)(huo)動。

消(xiao)(xiao)防技(ji)術服務機構出(chu)具的(de)結論文件,可以作為消(xiao)(xiao)防救援機構實施消(xiao)(xiao)防監督管理(li)和(he)單位(場所)開展消(xiao)(xiao)防安全管理(li)的(de)依據(ju)。

第十條(tiao)??消防設施維護保養檢測機構應當按照國家標準、行業標準規定的工藝、流程開展維護保養檢測,保證經維護保養的建筑消防設施符合國家標準、行業標準。

第十(shi)一條??消防技術服務機構應當依法與從業人員簽訂勞動合同,加強對所屬從業人員的管理。注冊消防工程師不得同時在兩個以上社會組織執業。

第十(shi)二條??消防技術服務機構應當設立技術負責人,對本機構的消防技術服務實施質量監督管理,對出具的書面結論文件進行技術審核。技術負責人應當具備一級注冊消防工程師資格。

第十三(san)條??消防技術服務機構承接業務,應當與委托人簽訂消防技術服務合同,并明確項目負責人。項目負責人應當具備相應的注冊消防工程師資格。

消防(fang)技術服務機構(gou)不得(de)轉包、分包消防(fang)技術服務項目(mu)。

第十(shi)四條??消防技術服務機構出具的書面結論文件應當由技術負責人、項目負責人簽名并加蓋執業印章,同時加蓋消防技術服務機構印章。??

消(xiao)防設施(shi)維(wei)護(hu)保養(yang)(yang)檢測機(ji)構對建筑消(xiao)防設施(shi)進行維(wei)護(hu)保養(yang)(yang)后,應當制作包含消(xiao)防技術服務(wu)機(ji)構名稱及項目(mu)負責人(ren)、維(wei)護(hu)保養(yang)(yang)日期等信息的標識,在消(xiao)防設施(shi)所在建筑的醒目(mu)位(wei)置上(shang)予以公(gong)示。

第十五條??消防技術服務機構應當對服務情況作出客觀、真實、完整的記錄,按消防技術服務項目建立消防技術服務檔案。

消(xiao)防技(ji)術服務檔案保(bao)管(guan)期限為6年(nian)。

第十六(liu)條(tiao)??消防技術服務機構應當在其經營場所的醒目位置公示營業執照、工作程序、收費標準、從業守則、注冊消防工程師注冊證書、投訴電話等事項。

第(di)十(shi)七條(tiao)??消防技術服務機構收費應當遵守價格管理法律法規的規定。

第十八條??消防技術服務機構在從事社會消防技術服務活動中,不得有下列行為:

(一)不具備從業條件(jian),從事(shi)社會消(xiao)防技(ji)術服務(wu)活動;

(二)出具(ju)虛假、失實文件;

(三)消防設施維護保(bao)養檢(jian)測(ce)機構的項(xiang)目負責(ze)人或者消防設施操作(zuo)員未到現(xian)場實(shi)地開展工作(zuo);?

(四)泄露委托人商業秘密;

(五(wu))指派(pai)無相(xiang)應資格(ge)從業人員從事社(she)會消防技術服(fu)務活動(dong);

(六)冒(mao)用其他消防技(ji)術服務機構名義從事(shi)社會消防技(ji)術服務活動;

(七(qi))法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章禁止的其他(ta)行為。

第四章??監(jian)督管(guan)理

第十九(jiu)條??縣級以上人民政府消防救援機構依照有關法律、法規和本規定,對本行政區域內的社會消防技術服務活動實施監督管理。

消(xiao)(xiao)防技(ji)術(shu)服務機(ji)構(gou)及其從(cong)業人員對(dui)消(xiao)(xiao)防救援機(ji)構(gou)依法進行的監督管(guan)理應當(dang)協助和配合,不得拒(ju)絕或者阻(zu)撓。

第二十條??應急管理部消防救援局應當建立和完善全國統一的社會消防技術服務信息系統,公布消防技術服務機構及其從業人員的有關信息,發布從業、誠信和監督管理信息,并為社會提供有關信息查詢服務。

第二(er)十(shi)一條??縣級以上人民政府消防救援機構對社會消防技術服務活動開展監督檢查的形式有:

(一)結合日常(chang)消防監督檢查工(gong)作,對消防技(ji)術服(fu)務(wu)質量實(shi)施(shi)監督抽查;

(二)根(gen)據需(xu)要實施專項檢查;

(三)發生火災事(shi)故后實施倒查;

(四)對(dui)舉報投訴(su)和交辦移送的(de)消(xiao)防技術服務(wu)機構(gou)及其從業(ye)人員(yuan)的(de)違法從業(ye)行為(wei)進行核查。

開展(zhan)社會消(xiao)防技術(shu)服務(wu)活動(dong)監督檢查(cha)(cha)可(ke)以根據實(shi)際(ji)需要,通過(guo)網上核(he)查(cha)(cha)、服務(wu)單(dan)位實(shi)地核(he)查(cha)(cha)、機構(gou)辦公(gong)場所現場檢查(cha)(cha)等方(fang)式實(shi)施。

第(di)二(er)十二(er)條(tiao)??消防救援機構在對單位(場所)實施日常消防監督檢查時,可以對為該單位(場所)提供服務的消防技術服務機構的服務質量實施監督抽查。抽查內容為:

(一)是否冒用其他消防技術(shu)服務(wu)機構名義從事社會消防技術(shu)服務(wu)活(huo)動;

(二)從事相關社會消防技術(shu)服務活(huo)動的人員是否具有(you)相應資(zi)格;

(三)是(shi)否按照國(guo)家標準(zhun)、行(xing)(xing)業標準(zhun)維護保養、檢測(ce)建(jian)筑消(xiao)(xiao)防設(she)施(shi),經(jing)維護保養的建(jian)筑消(xiao)(xiao)防設(she)施(shi)是(shi)否符合(he)國(guo)家標準(zhun)、行(xing)(xing)業標準(zhun);

(四)消防設施(shi)維護保養檢測機(ji)構的項目負責人(ren)或者(zhe)消防設施(shi)操作(zuo)員是(shi)否到現場實地開展工作(zuo);

(五)是否出具虛假、失實文件(jian);

(六)出具的書(shu)面結(jie)論文件是(shi)否由技(ji)術(shu)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)、項目(mu)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)簽名(ming)、蓋章,并加蓋消(xiao)防技(ji)術(shu)服務機構印(yin)章;

(七)是否與委托人簽訂消防技術服務合同;

(八)是否在(zai)經其維護保養的消(xiao)防設(she)施所在(zai)建筑的醒目位置公示消(xiao)防技術服務信息。

第二十三(san)條??消防救援機構根據消防監督管理需要,可以對轄區內從業的消防技術服務機構進行專項檢查。專項檢查應當隨機抽取檢查對象,隨機選派檢查人員,檢查情況及查處結果及時向社會公開。專項檢查可以抽查下列內容:

(一)是否具備(bei)從業(ye)條(tiao)件;

(二)所屬注冊消(xiao)防工程師是(shi)否同(tong)時在兩個(ge)以上社會(hui)組織(zhi)執業;

(三)從(cong)事相關社會消防(fang)技術服務活動的(de)人員是(shi)否具有相應資格;

(四)是否轉(zhuan)包(bao)、分包(bao)消防(fang)技(ji)術(shu)服務項目;

(五(wu))是否出具虛假、失實文件;

(六)是否設立技術負(fu)責(ze)人、明(ming)確(que)項(xiang)目負(fu)責(ze)人,出具的書面結論文件是否由技術負(fu)責(ze)人、項(xiang)目負(fu)責(ze)人簽名、蓋(gai)章(zhang),并加蓋(gai)消防技術服(fu)務(wu)機構(gou)印章(zhang);

(七)是否與(yu)委托人簽訂消防技術服務合同(tong);

(八)是否在(zai)經(jing)營(ying)場所公示(shi)營(ying)業執照、工作程(cheng)序、收(shou)費(fei)標準、從業守則、注冊消防工程(cheng)師注冊證(zheng)書、投訴電話(hua)等事項;

(九)是否建立和保管消防技術(shu)服務檔案(an)。

第二十四條??發生有人員死亡或者造成重大社會影響的火災,消防救援機構開展火災事故調查時,應當對為起火單位(場所)提供服務的消防技術服務機構實施倒查。

消防(fang)救援(yuan)機構組織調(diao)查(cha)其他火(huo)災,可以根據需要對(dui)為起(qi)火(huo)單(dan)位(wei)(場所)提供服(fu)務的(de)消防(fang)技術服(fu)務機構實施倒查(cha)。

倒查按(an)照本規定第(di)二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條、第(di)二(er)(er)十(shi)三(san)條的抽(chou)查內(nei)容實施。

第二十五條??消防救援機構及其工作人員不得設立消防技術服務機構,不得參與消防技術服務機構的經營活動,不得指定或者變相指定消防技術服務機構,不得利用職務接受有關單位或者個人財物,不得濫用行政權力排除、限制競爭。

第五章??法律責任

第二十(shi)六條??消防技術服務機構違反本規定,冒用其他消防技術服務機構名義從事社會消防技術服務活動的,責令改正,處2萬元以上3萬元以下罰款。

第二十七條??消防技術服務機構違反本規定,有下列情形之一的,責令改正,處1萬元以上2萬元以下罰款:

(一)所屬注冊消防工(gong)程師同時在兩個以上(shang)社會(hui)組(zu)織(zhi)執業的;

(二)指派無相應資格從(cong)業人員(yuan)從(cong)事社(she)會消(xiao)防技術服(fu)務活動的;

(三)轉包(bao)(bao)、分包(bao)(bao)消防技術服(fu)務(wu)項(xiang)目的。

對有前款第一(yi)項行(xing)為的(de)注冊消防工(gong)程(cheng)師,處5000元以上1萬元以下(xia)罰款。

第(di)二十八條(tiao)??消防技術服務機構違反本規定,有下列情形之一的,責令改正,處1萬元以下罰款:

(一)未設(she)立技(ji)術負(fu)責人、未明確項(xiang)目(mu)負(fu)責人的;

(二(er))出具(ju)的書面結論文件未(wei)經技術(shu)負(fu)責人、項目負(fu)責人簽名、蓋章(zhang),或者未(wei)加(jia)蓋消(xiao)防(fang)技術(shu)服務機構印章(zhang)的;

(三)承接(jie)業(ye)務未依法與委托人簽訂消(xiao)防技術服務合同的(de);

(四)消防設施(shi)維護保養(yang)檢(jian)測機(ji)構的項目負責人或者消防設施(shi)操作(zuo)員未(wei)到現場實地開展工作(zuo)的;

(五(wu))未建(jian)立或者保管(guan)消防技術服務(wu)檔案的;

(六)未(wei)公示營(ying)業(ye)執照(zhao)、工作程序、收費標準、從(cong)業(ye)守則、注冊消防(fang)工程師注冊證(zheng)書(shu)、投訴電話等事(shi)項的(de)。

第(di)二十九(jiu)條??消防技術服務機構不具備從業條件從事社會消防技術服務活動或者出具虛假文件、失實文件的,或者不按照國家標準、行業標準開展社會消防技術服務活動的,由消防救援機構依照《中華人民共和國消防法》第六十九條的有關規定處罰。

第三十條??消防設施維護保養檢測機構未按照本規定要求在經其維護保養的消防設施所在建筑的醒目位置上公示消防技術服務信息的,責令改正,處5000元以下罰款。

第三十(shi)一條??消防救援機構對消防技術服務機構及其從業人員實施積分信用管理,具體辦法由應急管理部消防救援局制定。

第三十二條(tiao)??消防技術服務機構有違反本規定的行為,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;經維護保養的建筑消防設施不能正常運行,發生火災時未發揮應有作用,導致傷亡、損失擴大的,從重處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十三條??本規定中的行政處罰由違法行為地設區的市級、縣級人民政府消防救援機構決定。

第三(san)十四條??消防技術服務機構及其從業人員對消防救援機構在消防技術服務監督管理中作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十(shi)五(wu)條??消防救援機構的工作人員設立消防技術服務機構,或者參與消防技術服務機構的經營活動,或者指定、變相指定消防技術服務機構,或者利用職務接受有關單位、個人財物,或者濫用行政權力排除、限制競爭,或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為,依照有關規定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六(liu)章??附(fu)則(ze)

第三十六條??保修期內的建筑消防設施由施工單位進行維護保養的,不適用本規定。

第三十七條(tiao)??本規定所稱虛假文件,是指消防技術服務機構未提供服務或者以篡改結果方式出具的消防技術文件,或者出具的與當時實際情況嚴重不符、結論定性嚴重偏離客觀實際的消防技術文件。

本規定所稱(cheng)失實文件(jian),是指消防(fang)技(ji)術(shu)服務機構出具的與當時(shi)實際情(qing)況(kuang)部分不符、結論(lun)定性(xing)部分偏(pian)離客觀實際的消防(fang)技(ji)術(shu)文件(jian)。

第三十八(ba)條??本規定中的“以上”、“以下”均含本數。

第三十九條(tiao)??執行本規定所需要的文書式樣,以及消防技術服務機構應當配備的儀器、設備、設施目錄,由應急管理部制定。

第四十條??本規定自2021年11月9日起施行。


分享到:
【上一篇】: 
【下一篇】:  中華人民共和國退役軍人保障法